Juan José Bustos Ramírez (Santiago de Chile, 8 de diciembre de 1935 - ibíd. 7 de agosto de 2008)
fue un penalista, académico y político chileno. Fue diputado desde 1997
y ejerció como Presidente de la
Cámara de Diputados de Chile tras ser electo por sus pares el 13 de marzo de 2008, cargos que desempeñó hasta su
fallecimiento.
Bustos como jurista destacó en el ámbito del derecho penal y es autor de diversas publicaciones
relacionadas. Tras el fin del Régimen Militar encabezado
por Pinochet, participó como abogado de las víctimas en diversos juicios contra
miembros de la dictadura por violaciones a los derechos humanos, entre los que hay que mencionar el que se
siguió contra el director de la DINA Manuel Contreras, por el asesinato del diplomático Orlando Letelier durante su exilio en Estados Unidos, y que terminó con la condena a prisión de
Contreras.
Juan Bustos nació en Santiago de Chile, el 8 de diciembre de 1935. En su infancia vivió en el sector de la Plaza Yungay junto a su madre Dorila Ramírez Aristi y su
padrastro Manuel Zaragoza. En 1949 ingresó al Instituto
Nacional, donde cursó sus estudios secundarios, graduándose en 1954,
para luego ingresar a la Facultad de
Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Chile.
Mientras era estudiante de derecho ya destacó
en las diversas áreas de los estudios de derecho, siendo ayudante de profesores
como Jaime Eyzaguirre, pero
pronto se inclinó por el derecho penal. En 1960
obtuvo el grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales con una tesis
sobre el concurso ideal
de delitos. Luego recibió una beca del Instituto de Cultura Hispánica
que le permitió viajar a España para obtener un doctorado en Derecho en la Universidad Complutense de
Madrid. En 1962 una nueva beca le permitió trasladarse a Alemania donde
defendió una nueva tesis doctoral, esta vez sobre el delito culposo, en la Universidad de Bonn bajo
la dirección de Hans Welzel. Su tesis alemana, que fue
publicada en Chile con el nombre de "Culpa y finalidad", le
permitió obtener un segundo doctorado en Derecho en 1965.
Al volver a Chile, se incorpora como
investigador al Seminario de Derecho Penal de la Facultad de Ciencias Jurídicas
y Sociales de la Universidad de Chile que entonces dirigía Álvaro Bunster. En 1966 se incorporó al cuerpo de profesores en la
sede de derecho que mantenía la Universidad de Chile en Valparaíso, actualmente Escuela de Derecho de la Universidad de Valparaíso. En 1968
se traslada a Santiago y pasa a formar
parte del claustro de profesores de la sede santiaguina de la facultad de
derecho de la Universidad de Chile.
Simultáneamente durante estos años asumió
responsabilidades políticas en el Partido Socialista de Chile, en el que
militaba desde 1955, convirtiéndose primero en Secretario Político de la
Primera Comuna del Regional Centro de este partido entre 1968
y 1970, y posteriormente en Secretario Político del Regional
Centro. Además, fue asesor jurídico del Ministerio del Interior
durante el gobierno de Salvador Allende.
Tras el golpe de Estado
de 1973, Bustos debió huir del Régimen Militar a Argentina, donde sería detenido en octubre de 1975
por las autoridades de dicho país en el marco de la Operación Cóndor. Bustos
fue recluido seis meses antes de ser liberado gracias a las gestiones de
diversas autoridades alemanas, para luego partir al exilio. En la Alemania Occidental,
Bustos se incorporó a la Universidad de Bonn, donde
dictó clases de Derecho penal. En 1982 migraría a España, donde ejercería como profesor adjunto del mismo área,
en la Universidad Autónoma de
Barcelona. Durante su estadía en la capital catalana, Bustos realizó
diversas publicaciones sobre Derecho penal español y fue ministro suplente de
la Audiencia de dicha ciudad entre 1986 y 1987.
En 1989,
Bustos logró retornar a su país tras ser eliminado de las listas de exclusión
establecidas por el gobierno militar. Luego de ejercer como académico en la Universidad Diego Portales
y la Universidad Nacional Andrés
Bello, logró reincorporarse a la Universidad de Chile. En 1995
además fue director del doctorado en Derecho y Economía de la Universidad
Internacional SEK Chile.
En su desarrollo como académico, se destacó
en el estudio y ejercicio de las Ciencias Penales, siendo su Tratado de derecho penal
(Parte Especial), escrito junto a Sergio Politoff y Francisco
Grisolía, uno de los máximos referentes en Chile, Latinoamérica y
Europa sobre la materia. Junto a Sergio Yañez, fue el
traductor al español de la obra de Hans Welzel, Derecho penal alemán. Sin embargo, pronto
se distanciaría de la teoría final de la acción propuesta por Welzel y
expondría sus propias tesis que quedaron plasmadas en los trabajos escritos con
la colaboración del Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Gerona Hernán Hormazábal Malarée,
Nuevo Sistema de Derecho Penal y Lecciones de Derecho Penal,
ambos editados en Madrid por la editorial Trotta.
Aunque previamente había participado en
actividades de carácter político, sería durante la época de la Transición a la democracia
donde tendría más desarrollo. Su carrera se vería beneficiada tras ejercer como
abogado de la familia del diplomático Orlando Letelier en el juicio contra el General (R) Manuel Contreras, uno de los más importantes de los primeros
años tras el fin de la dictadura. En su alegato ante la Corte Suprema, Bustos
presentó su teoría de la participación y de la autoría mediata de Contreras y
otros miembros de la Dirección de Inteligencia
Nacional en el atentado contra el diplomático en Washington D.C., en 1976.
Contreras, uno de los militares de mayor influencia durante la dictadura militar,
fue encontrado culpable y condenado en 1993
a presidio por siete años. Bustos participó en varios juicios contra militares
por violaciones a los derechos humanos,
incluyendo causas como la de Jaime Aldonay.
En 1996
fue designado como abogado integrante de la Corte de Apelaciones de San
Miguel y al año siguiente sería presentado como candidato a diputado
representando al distrito N°12,
comprendido por las comunas de Limache, Olmué, Quilpué y Villa Alemana, pertenecientes a la V Región de Valparaíso.
Fue electo
con un 27,6% de los votos, y sería posteriormente reelecto en las elecciones de
2001
y 2005.
En su labor como diputado, Juan Bustos
participó en diversas comisiones.
Durante sus tres períodos fue integrante de la comisión permanente de
Constitución, Legislación y Justicia, presidiéndola durante parte de su segundo
periodo. En ese mismo periodo fue parte de la comisión de Familia y de la
Comisión Especial sobre Seguridad Ciudadana. En su tercer y último periodo, fue
parte de la comisión especial de Libertad de Expresión y Medios de
Comunicación.
A nivel partidista, fue miembro de la
Comisión Política del Partido Socialista
entre 1997 y 1998, vicepresidente de la colectividad entre 2001
y 2003 y luego miembro del Comité Central.
El 13 de marzo de 2008, fue electo como Presidente de la
Cámara de Diputados de Chile con 100 votos de un total de 107
diputados presentes en la sesión. La elección de Bustos se logró tras un
acuerdo entre la oficialista Concertación de
Partidos por la Democracia y la Alianza por Chile, el principal bloque opositor. La alianza
entre ambas coaliciones desató la molestia por parte de diputados
independientes, que prefirieron abstenerse.
Falleció tras una larga agonía, el 7 de agosto de 2008 a las 10.47, víctima de las complicaciones
derivadas de un cáncer hepático. El gobierno decretó tres días de duelo nacional. De esta
manera, se convirtió en el primer presidente de la Cámara Baja en fallecer
durante el ejercicio del cargo, asumiendo de forma subrogante Guillermo Ceroni. El día 14 de agosto asumió como nuevo titular, el diputado socialista
Francisco Encina. En el
puesto vacante que dejó el fallecimiento de Juan Bustos por el distrito 12,
asumió Marcelo Schilling como
diputado al ser elegido por la directiva del Partido Socialista de Chile.
(Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Juan_Bustos)
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